江西出臺中醫藥綜合改革行動計劃 中藥制劑納入醫保支付范圍
為加快推進我省中(zhong)醫藥(yao)改(gai)革創新,打造(zao)中(zhong)醫藥(yao)振興發(fa)展的“江西樣板”,2月5日,記者獲悉,我省近日印發《國家中醫藥綜合改革試驗區(江西)建設行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《計劃》),探索建立中醫藥產業綠色發展新模式,推動江西中醫藥產業事業融合發展,將中醫藥產業打造成我省戰略性新興產業,實現中醫藥強省目標。
目標
建成(cheng)全國最(zui)重要的中藥(yao)(yao)材現代(dai)制(zhi)藥(yao)(yao)基地
到2020年——
●我省將(jiang)建成全(quan)國最重要的中藥材種植養殖(zhi)、加工、現(xian)代制藥基地和(he)交易物流中心。
●全(quan)省(sheng)以道(dao)地(di)中(zhong)藥材(cai)為(wei)主的(de)中(zhong)藥材(cai)種植面積達(da)到100萬畝,建成30個贛(gan)產(chan)道(dao)地(di)藥材(cai)和優勢中(zhong)藥材(cai)種植基地(di);
●中(zhong)(zhong)藥(yao)產業(ye)(ye)規(gui)模不斷(duan)壯大,年銷售收入超(chao)百億(yi)元企業(ye)(ye)達到5家,全省(sheng)中(zhong)(zhong)藥(yao)產業(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)務(wu)收入年均增長15%以上,達到1000億(yi)元;
●基本建(jian)成以中(zhong)醫(yi)醫(yi)療、養(yang)(yang)(yang)生(sheng)保健、康復養(yang)(yang)(yang)老(lao)、健康旅游為(wei)重點的(de)省、市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))三級(ji)中(zhong)醫(yi)藥健康服務體(ti)系(xi),實現中(zhong)醫(yi)藥健康養(yang)(yang)(yang)生(sheng)文化(hua)創造(zao)性轉(zhuan)化(hua)、創新性發展(zhan);
●構建比較完善的中(zhong)醫(yi)藥(yao)創新體系,中(zhong)醫(yi)藥(yao)工(gong)程(cheng)研究中(zhong)心、重點(dian)實驗室、臨床研究基地等國家(jia)級(ji)、省級(ji)創新平臺分別達到4家(jia)、30家(jia)。
任務
建(jian)設稀缺瀕(bin)危(wei)中藥材種植養殖基地
●推進中(zhong)藥材主產(chan)區種植業發展。重點建設撫(fu)州、宜春、九江、吉安(an)、上饒等5個主產(chan)市(shi),著(zhu)力種植車前子(zi)、黃梔(zhi)子(zi)、吳萸子(zi)、枳殼等為(wei)代(dai)表(biao)的贛產(chan)道地藥材。
●加強珍稀(xi)(xi)中藥材(cai)保護利用。建(jian)設稀(xi)(xi)缺瀕危中藥材(cai)種植養殖基地(di),重點針對(dui)龍(long)腦樟、白芨、粉防己(ji)、蛇類(lei)、穿山甲(jia)等珍稀(xi)(xi)瀕危藥用物種,加快人工(gong)繁(fan)育,降低對(dui)野生(sheng)資源(yuan)的依賴程度。
●推進中藥材標準化、規(gui)模化、集約(yue)化生產。大力發展中藥材種植養殖專業合(he)作社(she)和合(he)作聯社(she)。
探索建立中(zhong)藥綠色制造服(fu)務新模式
●壯(zhuang)大中藥(yao)制造產(chan)業(ye)(ye)集群。以南(nan)昌(chang)為核心區(qu),建設(she)(she)中國(南(nan)昌(chang))中醫藥(yao)科創城。實施樟樹藥(yao)都(dou)振興計劃,加快宜春、撫州等(deng)地中藥(yao)特色產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)和鷹潭、贛州、吉安等(deng)地規模產(chan)業(ye)(ye)集群基地建設(she)(she)。
●培育中(zhong)藥(yao)龍頭骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持濟民可信集(ji)團(tuan)、仁和集(ji)團(tuan)、江中(zhong)集(ji)團(tuan)等(deng)中(zhong)藥(yao)生產企(qi)業(ye)(ye)(ye)進一步(bu)擴大(da)規模(mo),力爭每(mei)家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)年主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)收入(ru)都突(tu)(tu)破(po)100億(yi)元,爭取1-2家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)年主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)收入(ru)突(tu)(tu)破(po)300億(yi)元。
●完(wan)善中(zhong)醫(yi)醫(yi)療(liao)服務體系。開展中(zhong)醫(yi)特(te)色優勢(shi)診療(liao)服務地方標準研制(zhi)(zhi)(zhi),力爭(zheng)在全(quan)省形成可推廣、可復(fu)制(zhi)(zhi)(zhi)的中(zhong)醫(yi)特(te)色優勢(shi)診療(liao)服務樣板;組建省級重要制(zhi)(zhi)(zhi)劑中(zhong)心,鼓勵醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)開發(fa)利用自制(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)藥膏、丹、丸、散等(deng)普(pu)通制(zhi)(zhi)(zhi)劑和(he)院內制(zhi)(zhi)(zhi)劑。
●發展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)健康(kang)服(fu)務(wu)(wu)新(xin)業態。鼓勵(li)社(she)會(hui)力量舉辦(ban)中(zhong)醫(yi)養(yang)生養(yang)老(lao)機(ji)構,支持集團化(hua)或連鎖化(hua)經(jing)營。推動中(zhong)醫(yi)藥(yao)健康(kang)服(fu)務(wu)(wu)與旅(lv)游有(you)機(ji)融(rong)合,創建一批(pi)國家中(zhong)醫(yi)藥(yao)健康(kang)旅(lv)游示范區(基地、項目)。
措(cuo)施
開展中醫藥特色健康城(cheng)市試點
●創新體制(zhi)機制(zhi)。我省將開(kai)展中醫藥特色健(jian)康城(cheng)市試點,建設(she)一批中醫藥與(yu)縣域經濟健(jian)康發展示范區。鼓勵金融機構積(ji)極開(kai)展中藥材抵押貸(dai)款(kuan)創新、藥農小額信用貸(dai)款(kuan)等(deng)業務。
●完善相關政策。健(jian)全(quan)中醫(yi)藥(yao)(yao)行(xing)業(ye)準入(ru)制(zhi)度,凡國家政策法規未(wei)明令禁入(ru)的(de)領域,都要向社會資(zi)本(ben)、外地資(zi)本(ben)開(kai)放。對社會資(zi)本(ben)開(kai)辦(ban)的(de)中醫(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)基建項目,一律實行(xing)備案制(zhi)。《計劃(hua)》明確,適當提高中醫(yi)服務(wu)尤其(qi)是非藥(yao)(yao)物治療等項目價格,將(jiang)符(fu)合規定的(de)中醫(yi)診療項目、中成藥(yao)(yao)和醫(yi)療機(ji)構中藥(yao)(yao)制(zhi)劑(ji)納入(ru)醫(yi)保支付范圍。
●加強人才培養(yang)。我省還將引進一(yi)批(pi)高層次(ci)、急(ji)需、緊缺人才。探索高水平中(zhong)醫人才培養(yang)模(mo)式,支持省內中(zhong)醫藥(yao)院校等建(jian)設一(yi)批(pi)中(zhong)醫藥(yao)重(zhong)點學(xue)科(ke)、專業、課(ke)程和臨(lin)床教學(xue)基地。