據《經濟日(ri)報》報道，近日(ri)，在國(guo)務(wu)院(yuan)新(xin)聞辦公室(shi)今天(tian)舉行的國(guo)務(wu)院(yuan)政策例行吹風會(hui)上，國(guo)家中(zhong)醫藥(yao)管理局副局長(chang)于文明表示，日(ri)前召開的國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議研究討論了《中(zhong)醫藥(yao)發展戰略規(gui)劃綱要（2016-2030年）》，這是首次在國(guo)家層面編制中醫藥發(fa)展規劃(hua)，標志著中醫藥發(fa)展已列入國(guo)家發(fa)展戰略。

《戰略規劃》設置兩個階段性(xing)目標：到2020年(nian)，實現(xian)人人基本(ben)享有(you)中醫藥服務，中醫藥服務可得(de)性(xing)、可及(ji)性(xing)顯著(zhu)改善，中醫藥產業成為國民經(jing)濟重(zhong)要支柱之一。到2030年(nian)，中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)治理(li)能力和治理(li)體系現代化水平(ping)顯著提(ti)升，中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)在(zai)治未病中(zhong)(zhong)的主導作(zuo)用(yong)、在(zai)重大(da)疾病中(zhong)(zhong)的協調作(zuo)用(yong)、在(zai)疾病康復中(zhong)(zhong)的核心作(zuo)用(yong)得到充分發揮，公民中(zhong)(zhong)醫(yi)健康文化素養(yang)大(da)幅度提(ti)升，實現中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)服(fu)務領域全覆蓋。

《戰略規劃》提(ti)出，“在(zai)每個地市級區(qu)域和縣級區(qu)域，原(yuan)則上設置(zhi)1個市辦中醫(yi)類(lei)醫(yi)院和1個縣辦(ban)中醫類醫院”。到2020年每千常(chang)住人(ren)口公立中醫(yi)類醫(yi)院(yuan)床位數需達(da)到0.55張(zhang)，每(mei)千常(chang)住人(ren)口衛生(sheng)機構中醫執業（助理）醫師數需達到(dao)0.4人。

《戰略規劃》還提出，進一步放寬社會(hui)辦醫(yi)(yi)的準入條件，減少行政審批，加(jia)快社會(hui)辦中(zhong)醫(yi)(yi)類機(ji)構發(fa)展，鼓勵社會(hui)力量舉(ju)辦連(lian)鎖中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機(ji)構、中(zhong)醫(yi)(yi)類專科醫(yi)(yi)院(yuan)，只提供傳(chuan)統(tong)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服務的中(zhong)醫(yi)(yi)門(men)診部、中(zhong)醫(yi)(yi)診所，不受醫(yi)(yi)療機(ji)構設置規劃、區域(yu)衛生規劃布(bu)局限制。

推進中(zhong)藥(yao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)數字化、網(wang)絡化、智能化建設，加速中(zhong)藥(yao)生產工(gong)藝、流程的標準化、現代(dai)化，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)大型(xing)中(zhong)藥(yao)企業(ye)(ye)(ye)集團和產業(ye)(ye)(ye)集群，中(zhong)藥(yao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)總產值占醫藥(yao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)總產值30%以上。

戰略(lve)規劃中，我們(men)上面加藍的(de)(de)字樣，基本上是對(dui)中藥(yao)擦還(huan)能也未(wei)來的(de)(de)規劃和定位，中藥(yao)企業未(wei)來發展可以考慮結合其(qi)規劃發展。

基藥目錄增加(jia)中藥

按照工(gong)信(xin)部的統計，2015年上(shang)半年，中成藥(yao)制造業主營業務收(shou)入為2796億，中藥(yao)飲(yin)片的收入為757億，占醫藥工業主營業務收(shou)入比重為28.75%，離戰略規劃的(de)目標還有一定的(de)距離。

最近，中醫藥(yao)產業接連迎來多(duo)番利好。中成藥(yao)立法在(zai)即(ji)，國務(wu)院總理李(li)克強(qiang)2016年(nian)2月14日主持召開國務院常務會議，部署(shu)推動醫(yi)藥(yao)產業創新升級(ji)，確定進一步(bu)促進中(zhong)醫(yi)藥(yao)發展措施，發揮傳統醫(yi)學優勢，造福人民。

第五點提出要加(jia)大中(zhong)醫藥投入和(he)政策扶持(chi)。在國家基本(ben)藥物(wu)目錄中(zhong)增加(jia)中(zhong)成藥品種數量，更好發揮(hui)“保基本”作用。加強中(zhong)(zhong)醫(yi)理念研(yan)究推廣(guang)，擴大中(zhong)(zhong)醫(yi)藥國際貿易和傳播普及。

目前，基(ji)本藥(yao)物目錄(lu)收載(zai)中成藥(yao)部分共計203種(zhong)，其中，有(you)獨家品種(zhong)62個、獨家劑型產品60個。2009年(nian)(nian)發布的國家基本藥物(wu)(wu)目(mu)錄管理辦法（暫行）》，其中提(ti)出原則(ze)上基本藥物(wu)(wu)目(mu)錄每三年(nian)(nian)一調整，2009年版后，業界迎來了2012年版基藥(yao)目錄(lu)。

在去年正式發(fa)布國家(jia)的《國家(jia)基本藥(yao)物目(mu)錄(lu)管理辦法(fa)》，上述三年一調整(zheng)的說(shuo)法(fa)沒有出(chu)現，但是(shi)基藥(yao)目(mu)錄(lu)的調整(zheng)卻(que)勢在必行。

按照國務院(yuan)規劃(hua)，未來建立(li)良好(hao)分級診療(liao)制度(du)，大(da)醫院(yuan)既要(yao)接收基(ji)層(ceng)(ceng)轉診來的病(bing)人(ren)，也要(yao)向基(ji)層(ceng)(ceng)轉診病(bing)人(ren)，而現(xian)行的制度(du)下，各省一般(ban)規定基(ji)層(ceng)(ceng)醫療(liao)機構全部或者80%-90%使用(yong)比例，很多三級醫(yi)院(yuan)的(de)藥品(pin)在基層采購不到(dao)，而患者長久以來已(yi)經形成了穩定(ding)的(de)用(yong)藥習(xi)慣，在這種情況下，轉診到(dao)基層醫(yi)院(yuan)遇(yu)到(dao)了很大的(de)阻力(li)。

 

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